如何扭转中国高等教育国际化进程中的失衡

　　2014年3月13日，由雅思考试主办方之一IDP教育集团、英国《泰晤士报高等教育副刊》（英文全称Times Higher Education，以下简称THE）以及教育部留学服务中心联合举办的“首届世界大学排名高峰论坛”在京隆重召开。北京大学元培学院副院长卢晓东作了精彩的演讲。

以下为文字实录：

　　卢晓东：感谢IDP给我这个机会探讨教育行业未来的发展之路。今天我谈论的是高等教育国际化进程中的失衡问题，中国高等教育的国际化包括两个方向，即输入和输出，首先谈一下输出。

　　中国高等教育输出强劲国内缺乏自信

　　中国高等教育的输出指的是国内学生去国外留学，主要有两种形式：一种是去攻读本科或研究生学位。一种是片段式留学，比如北京大学派出一名学生到国外大学交换学习一个学期，或者在中国大陆完成两年学习之后转学去美国继续学习。

　　值得注意的是，自改革开放以来，国内社会始终存在一种“缺乏自信”的思维倾向，尤其是近年来，随着大陆经济收入的不断提高，以及高中生出国读本科的人数持续增加，这种思维倾向愈发凸显。2013年，中央人才工作协调小组办公室负责人在接受《人民日报》采访时称，我国流失的顶尖人才数居世界首位，其中科学和工程领域国外滞留率平均达87%。这一发言引发了普遍的担心，而这种担心正是政策层面缺乏自信的表现。另一个表现是，中国香港、澳门以及周边新加坡、日本、韩国、印度等很多国家都有SAT考试，大陆地区却一直没有正式引入SAT考试，许多大陆高中生只能到上述地方去考试。拒绝引入SAT考试，不仅给中国考生和家长带来了诸多不便，更体现了我们的一种不自信，害怕给大陆高校带来压力，害怕人才加速流失。

　　中国高等教育输入疲软大学缺乏动力

　　境外学生来中国大陆地区学习，对大陆高等教育来说是一个非常重要的方向，因为这可以让留学生深入了解大陆情况，对未来世界和平也意义重大。具体来说，首先，国外学生来大陆留学，有利于中国大学建立国际化的课堂以及生活环境，促进大陆学生与国际学生的友好共处。其次，大陆高校通过吸引国际学生可以增加教育收入，从而提供更有国际竞争力的薪资，招徕更多的优秀学者从事教学工作。

　　综合比较输出和输入这两个方向，我们可以发现两者之间存在巨大的失衡。为什么大陆高校在招收国际学生方面动力不足？原因何在？我认为原因有很多，但最主要的有两个：一个是中国大学同质化极为严重，另一个是现有的来华留学生学费定价制度不合理。

　　来华留学生学费政策两大改革方向

　　目前大陆高校不能自行制定来华留学生学费标准，原国家教委、国家计委1998年颁布了《关于调整自费来华留学生收费标准的通知》，其中的第二条规定了来华留学生学费幅度，即文科类本科生每学年学费幅度为14000～26000元人民币（允许理科适当上浮）。2014年的本科学费达到上线，文科26,000人民币，理科30,000人民币，而参照北京大学和清华大学在《泰晤士报》的排名可知，学费和大学质量并不成正比。因此，现行的留学生学费定价政策亟待从以下两个方向进行改革和更正：

　　一是要转变观念，发改委和教育部都需要认识到，来华教育服务是能为国家经济发展做出贡献的现代知识产业。针对留学生的高等教育服务是私人产品，其学费应当完全由市场决定。

　　二是允许高等学校根据市场需求状况、自身教育质量、教育理念、地区、专业等因素自主确定留学生学费并允许赢利；国家放开留学生学费上限，只给出下限以避免高校无序竞争生源。

　　总之，发改委、教育部应赋予高校来华留学生学费定价自主权，让大陆高校成为精明的学费定价者，将留学生政策与奖学金政策完美匹配，我相信这一改革也一定能够被世界其他国家和地区的学生所理解。

　　治疗失衡的一剂良药：留学生教育多样化

　　中国高等教育的国际化确实存在失衡，治疗失衡的药方不是限制出境留学，或者为出境留学设置障碍，而是努力提高大陆高等教育的质量，增加来华留学生的数量，比如我们可以承认国外高校的学分，开设全英文本科或者硕士课程，开设国外高校学习三年再到国内高校学习两年的3+2项目等等。

　　上述这些问题都需要大家高度关注和深入思考，谢谢大家。

关键词：

中国高等教育国际化

2014年 03月18日

如何扭转中国高等教育国际化进程中的失衡

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