澳洲的留学现状及趋势分析

       2011年12月，IDP项目办公室上海澳新部运营经理王莺旋应澳大利亚移民局与澳大利亚教育就业与劳资关系部国际教育司以及澳大利亚贸易协会邀请，参加了留学行业信息交流会。鉴于IDP项目办公室在今年伊始协助完成书面报告并出席赖特先生的讲座，为他的中国之行做出了贡献。澳贸委等多家机构组织的此次会议目的在于向大家介绍政策调整的大致内容以及发布最新的留学趋势和数据。IDP项目办公室上海澳新部经理王莺旋将此次会议的一手信息，为大家做全方位的解析。

       首先，由北京驻华使馆的教育官员Jen Tyrell就澳大利亚特有的《海外学生教育服务法案》(ESOS)2009-10年的复审内容做了介绍。复审的重要内容之一就是在

       2010年12月31日前完成了所有在《联邦政府招收海外学生院校及课程注册登记》上的教育提供机构都根据更严格的注册条件进行重新注册。此项举措，也表明了澳大利亚政府打算全面提高教学机构的质量的决心，坚决杜绝重演2009年的“倒闭门”事件。整个澳大利亚有超过1100个教育提供机构进行了重新注册，另外还有约200个教育提供机构取消了注册, 大部分是自愿的。同时，复审后的《海外学生教育服务法案》(ESOS)推出了一些列对对已注册的教育提供机构加强管理，对新注册的学校提高注册门槛，限定注册期限等举措。复审的另一重点是新推出的学费学籍保护制度，如对于提前收取的学费设置金额上限；一些教育提供机构需将提前收取的学费存在分开的账户；仅限于对已缴纳的, 但还没有上课的部分退还学费。新的学费保护制度的宗旨仍然是如果学校倒闭, 对学生提供保护，但教原制度不同的是，所有的学生都是采用同一保障计划，而非根据不同学费分不同的计划。同时，给受到牵连的倒闭学校的学生有了更多的课程和学校选择范围。若学生不满意澳州政府的对课程的重新安排，最后的方案也可以选择退费，但仅限未开销部分的学费。复审部分内容一旦被批准，将于2012年7月开始正式实行。

       此次会议的重点，是对澳大利亚目前已颁布的学生签证申请的政策调整以及即将颁布的政策调整作了大致介绍，内容包含：

• 取消评估等级为4级ELICOS申请人的英语测试要求
• 降低评估等级为3级和4级申请人的担保金要求
• 跳过一些签证申请所需的PVA环节
• 研究型高等学位学生签证延签
• 预支的寄宿家庭住宿费用
• 其他的英语测试
• 颁布真实临时入境者标准
• 大学学生的简化签证处理方式
• 工作权利的调整
• 中小学类别签证的英语要求
• 学生监护人就读无限制的，非全日制的英语课程
• 消强制性签证消除
• 在PRISMS中关联中介与学生
• 开课4个月前下签
• 毕业后工作签证的权利
• 评估等级框架的复审

       在会议上，澳贸委官员及澳大利亚驻上海领事馆签证处的官员也列举了一系列数据，我们就这些数据对澳洲的留学市场现状和签证现状进行深度剖析。

• 留学澳大利亚市场的现状——高等教育独占鳌头
  • 2011年对比2010年在整个澳洲国际留学市场下跌的9.4%情况下，唯独高等教育(573)这个学历层次有0.8%的增长，且占到整个中国大陆在澳洲留学生人数的40.2%。这个学历层次包括本科学士学位以及研究类的硕士。从IDP项目办公室的历年数据来看，赴澳攻读有学位的本科和硕士的始终是中国学生的首选。澳洲留学新政的颁布，GTE和PSW的出台，将引发新一轮的高等教育留学高潮。
  • 中国学生注册人数与2010年同期比较下跌了4.4%,但仍然是占了整个澳大利亚国际学生中人数的28.9%,在各大留学输出国中排名第一。除职业培训与教育课程（572）外，其他个学历层次，中国大陆地区的学生的数量，均列第一。
  • 2011年整个澳洲国际留学市场学历层次下跌排名第一和第二位的分别是英语语言课程（570）和职业培训与教育课程（572）。虽然570属于level3的学历层次，但是对中国学生出国读没有学位的语言课程，还是少数的，大部分学生更愿意在国内先攻克语言关后，选择出国读学位课程这种省时省钱的途径。职业培训与教育课程（572）的下跌，与澳大利亚移民政策的变化及取消了大量蓝领的移民职业有密切关系。因此，职业培训在一轮高潮后，有了很明显的跌幅。
• 澳大利亚学生签证现状——签证通过率下跌，签证速度明显加快
  • 从澳大利亚签证处提供的2010年1月至2011年9月的数据对比来看，除所有国家在澳州境内递交的国际学生签证的通过率基本持平外，其余澳洲境外的国际学生和中国学生；澳洲境内的中国学生签证通过率均有所下跌。但境外的中国大陆地区的学生证提供过率还保持在90%以上，高于各国的平均通过率85%。
  • 澳洲境内中国大陆地区学生申请通过率下降，2011年第三季度的签证率低于澳洲境外的学生通过率。这一现象在历年来都是比较罕见的，澳洲境内申请续签和延签一般速度都比境外快，通过率也比境外高。GTE的颁布，使得学生签证在学习目的，入境目的上的调查要求会进一步提高。

       2011年第三季度的中国大陆地区的境外学生签证申请签证速度与去年同期相比提速近300%。2010年7月-9月平均最快41天，2011年提速至14天。最慢的也从同期的63天跌到34天。根据IDP项目办公室上海的统计，平均审理速度在20天，高于全国平均标准。

本文作者：IDP项目办公室上海 澳新部 Tracy Wang