移民政策二八巨变，澳洲还值得去吗？

作者：IDP项目办公室广州办公室 高级顾问 罗婷 （Amanda）  Amanda.luo@idp.com

 

相信大家目前都已经了解到了2010年2月8日澳大利亚移民政策上的巨大变化，应该说这次的变化在澳大利亚普通技术移民史上都是空前的。这次变化主要总结为以下几点：

1、2月8日起取消移民紧缺职业名单（MODL）

 2、4月30日将颁布新的普通技术移民技术职业清单（SOL），并将于2010年中期正式实施（具体实施时间未定，预计为7月左右）

3、4月30日将废除急缺技术清单（CSL）

4、配额限制2007年9月1日前递交的离岸（off shore）技术移民申请

 

不可否认，2月8日澳大利亚新移民政策一定程度上对于很多正走在或打算走向“技术移民之路”的同学们简直就是晴天霹雳。很多以移民为目标的同学们觉得原来向自己敞开大门，举着“Welcome to Australia”欢迎牌的澳大利亚，如今似乎已经失去了从前的热情。于是乎，同学们在盘算着自己“移民大计”时，不禁考虑起：我是不是要调转方向朝加拿大、英国、美国、新加坡等国家努力，从而实现自己的移民大梦呢？

 

谈到移民，当前传统的移民大国仍然只有澳大利亚和加拿大。当然，正如我们听说过的，也有所谓的移民美国、英国、新加坡、香港等的，但这些都只是主要针对拥有雄厚资金的企业家、非一般技能的杰出人才或异国婚恋者才比较可行，而对于我们广大普通的同学们，如果想技术移民这些国家的话，则需要面对苛刻的移民要求，花上十余年，并承担这十余年期间对方国家移民政策可能变化的风险，才可真正获得绿卡或一本新passport。

 

IDP项目办公室教育顾问罗婷介绍，澳洲仍然是技术移民的首选国！

 

面对传统移民大国澳大利亚和加拿大，前者仍然具有竞争优势。第一，就现行的澳、加两国技术移民政策来看，对于广大普通的同学们而言，自2002年开始，在加拿大留学后就必须至少在加工作一年才能达移民要求递交申请；对于留学澳大利亚的同学们而言，已不只有独木桥可过，而是有多种选择：获得州政府担保、参加职业年培训、在澳工作一年、获得雇主担保。

 

第二，对于在中国离岸(off shore)递交移民申请的同学们，自2008年11月28日起加拿大技术移民接受的职业由原来的300个缩减为仅有的矿物工程师、地质工程师、医生等38个，38个以外的职业均不接受申请；而澳大利亚目前则对职业无明确限制。

 

 

	澳大利亚	加拿大
留学后在岸（on shore）技术移民	1、获得州政府担保 2、参加职业年培训 3、获得雇主担保 4、在澳工作1年	至少工作1年
离岸（off shore）技术移民	所有职业	只接受38种职业

第三，在澳、加两国的移民政策上，澳大利亚一直比较人性化。澳洲移民新政策一般对其颁布前已递交申请的同学们无太多影响，例如，二八新政不影响在2月8日前递交技术移民申请的同学们，而对2月8日已递交申请或已持有18个月的临居（485类）签证的申请人也给予缓冲器，即2012年12月31日前递交技术移民申请均不受二八新政影响。相比之下，加拿移民政策则有所谓的追溯期，例如2008年11月28日300个移民职业缩减为38个的政策颁布时就表明该政策将追溯到2008年2月27日，即2月27日到11月28日移民政策颁布前已递交申请的同学们，仍无法按原计划移民。这么一来，移民加拿大一天没有拿到审批通过信，一天都不能安心，就算是递交申请时满足要求，自己的移民计划也很可能随时被“移民新政”这个定时炸弹破灭，而之前自己为此付出的努力则全部白费。想比之下，澳大利亚则只要递交了移民申请，则基本可以说是吃了颗定心丸了，审批通过信何时下来，最多也只是个时间问题了。如此看来，澳大利亚较加拿大的移民之路无形中要安全很多。

 

此外，IDP项目办公室教育顾问罗婷为，留学仍然是实现移民澳大利亚的上上之选！

 

对于已在中国有数年工作经验的同学们，也许也在直接移民澳大利亚还是赴澳留学后移民中犹豫。应该说，后者在两种方案中更为稳妥些。首先，不可否认，二八新政不管是对留学后在岸（on shore）技术移民申请的同学们，还是对离岸(off shore)申请的同学们，同样适用。但请注意，二八新政中指出对于2007年9月1日前递交的离岸（off shore）技术移民申请将实行配额制。换句话说，如果未来澳大利亚移民政策再次发生变化或移民人数有配额的话，将很有可能首先针对的是离岸(off shore)申请的同学们。

 

其次，从二八新政实施的移民审批优先级中“雇主提名（ENS）”排在首位，可以看出，一定程度上澳大利亚政府对在澳已有工作同学们的倾斜。恐怕只有已在澳留学的同学们才比较有可能递交移民申请前在澳找到工作，享有此优势，而离岸（off shore）申请的同学们则大多只能对望而莫及了。

 

应该说，二八新政只是澳大利亚技术移民政策变化的一个序幕，4月30日将颁布的新普通技术移民技术职业清单（SOL）才能真正使政策更加明朗和明确。但由目前种种迹象看来，澳大利亚技术移民将会向以下人群倾斜 ：

 

1、具有高端技术，学历资格。例如，工程师类以及能源、高科技、健康科学领域，而从前的美容美发、西点西厨等职业技术培训课程则可能不再受宠。

2、具有技术、经验、澳洲工作。拥有本行业工作经验、实习经历、雇主担保的同学们将会被优先考虑。

3、具有较高英语能力。有较高雅思分数水平的同学们将更具有优势。

      

IDP项目办公室教育顾问罗婷认为，澳大利亚移民政策的调整是一个“修偏”的过程，目的是希望在移民政策的指引下吸引澳大利亚真正需要的优秀人士移民，而这些人士也是主观愿意并客观能够服务于澳大利亚社会的。事实上，澳大利亚政府最初也非常不解，每年不断有人士以“会计”这一职业成功移民澳洲，为什么数年来澳大利亚劳动力市场上仍然缺乏会计？究其原因无非两点，其一，一部分人以“会计”成功移民，却不想从事会计这一职业，改入他行；其二，另一部分人虽然主观愿意从事会计这一工作，但因为自身没有该行业相关工作经验，或者有经验但英语水平欠佳，导致无法在工作中与他人正常沟通，从而不能被澳洲企业录用，最终只能被市场所淘汰。这就是移民政策强调工作经验和雇主担保的原因。一方面不希望澳洲的高福利制度带来的是打擦边球、不劳而获的移民，另一方面则要求移民具备真正在澳洲生活的工作技能和英语水平。这些移民政策的变化，表面上看来，似乎移民的要求在不断提高，澳洲移民在缩紧，但细细考究，这些政策和要求其实只是作为一个新移民在澳大利亚自力更生必须具备的素质。